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解决产能过剩问题,将其与解锁和重载能力结合起来
时间:2019-02-06 20:39:13 来源:密山资讯网 作者:匿名



解决产能过剩问题

2013/12/27 10: 23: 36

资料来源:中国行业新闻

体验中央经济工作会议精神系列的评论之一

“中央经济工作会议提出”我们必须集中精力解决产能过剩问题,实施创新驱动型发展。坚定不移地解决产能过剩问题,实施集中化决策部署,解决产能过剩问题。我们将结合市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府的作用,坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。政府应加强环境保护,安全等标准的严格制约,加大执法力度,严厉打击严惩生态环境。解决产能过剩的根本途径是创新,包括技术创新,产品创新,组织创新,商业模式创新和市场创新。 ”

“坚定不移地解决产能过剩问题,实施集中化决策部署,解决产能过剩问题。”中央经济工作会议讨论了产能过剩问题,对于钢铁,平板玻璃,造船等行业,低端过剩产能将被坚决淘汰。

解决产能过剩问题不是问题。怎么解决?工业和信息化部部长苗圩在接受媒体采访时表示,消除产能过剩和腹泻必须打破三个障碍:明确政府与市场的界限,加强环境保护和安全标准的严格限制,加强企业的技术创新和管理创新。能力。

分散的市场

中央经济工作会议强调,它将结合市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府的作用,坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。

众所周知,中国产能过剩的行业主要集中在钢铁,水泥,电解铝,船舶,平板玻璃等领域。此前,中国政府解决产能过剩的方式主要是“阻止”。然而,实际结果并不令人满意,有些行业甚至陷入过度去除的陷阱。从中央经济工作会议的思路来看,现任政府更倾向于采用以市场为导向的机制来解决产能过剩问题。具体手段也从“严格严格控制”转变为“解体”,即完全分散的市场。通过基于市场的手段(如要素价格改革)解决产能过剩问题。

在一定程度上,中国某些行业存在产能过剩,市场周期性波动的原因很多。但更重要的是,由于中国的市场化机制长期不健全,企业的投资冲动与市场的实际需求背道而驰。从而加剧了产能过剩的矛盾。

例如,为了追求所谓的政治成就,地方政府普遍青睐对GDP和地方税有较大贡献的投资项目,如“两高一资”,客观上会导致一些行业盲目扩张。再比如,在目前的投资审批制度下,政府对企业进行过多的投资干预,甚至出现非法审批现象,这不仅增加了市场交易成本,而且扭曲了企业的投资行为,从而加剧了企业的投资行为。产能过剩的矛盾。

中国人民大学经济学院教授李一平认为,抑制市场经济环境中的产能过剩,充分发挥市场机制的作用尤为重要。要充分利用市场的强制机制,鼓励兼并和收购,淘汰落后产能,实现优胜劣汰。

从这个角度来看,中央经济工作会议强调利用市场机制解决产能过剩问题,并准确确定产能过剩的“生命门”,这无疑将加速消除钢铁,水泥等低端产能。和航运业。

环境监督和监督

中央经济工作会议提出加强环境保护,安全等标准的严格约束,加大执法力度,严厉惩处破坏生态环境的严厉处罚。环境保护已成为产能过剩行业的障碍。

以钢铁行业为例,国家统计局最新数据显示,11月份中国日均粗钢产量达到202.93万吨,比上月下降3.34%,为今年以来的最低水平。 。虽然结果仍然很小,但这表明中国铁腕管理过剩的钢铁生产能力已初见成效。

长期以来,钢铁行业一直是中国产能过剩阵营的“难点”,也是世界上最受质疑的行业之一。它甚至成为该国“四蹲”的发起者。无论这些外部因素如何,钢铁行业都无法摆脱产能过剩。用冶金工业规划研究院院长李新创的话来说,无论运营效率,资源和环境可持续性如何,中国钢铁业都不能再增加。

根据中国钢铁工业协会的统计,今年前10个月,中国钢铁行业每吨钢铁的利润仅为0.84元,可想而知行业的微利甚至亏损运作。造成这种情况的根本原因是钢铁行业经历了严重的产能过剩。统计数据显示,去年中国钢铁产量达到7.3亿吨,而产能超过11亿吨。中国的钢铁产能利用率低于75%。此外,如果考虑技术进步和运营水平等因素,中国钢铁工业的过剩将变得更加严重,减少的发展不会延迟。而且,钢铁工业所承受的资源和环保压力已经达到极限,脆弱的环境和大气已经无法承受钢铁工业的广泛发展模式。

李新创认为,钢铁行业必须采取有效措施,解决产能过剩问题,实现多样化,批量转移,批量整合,批量淘汰。其中,消化一批应该是解决多余问题的主要途径,同时加快淘汰落后产能,环保约束是制约钢铁企业盲目扩张的“一把刀”。 。

据报道,中国将进一步修订和完善节能环保法律法规,同时加强对工业企业的专项监督检查,落实环保,安全等法律法规和强制性标准,建立一个协调统一的管理系统。

创新第一,高端突破

中央经济工作会议提出,解决产能过剩的根本途径是创新,包括技术创新,产品创新,组织创新,商业模式创新和市场创新。企业成为真正的创新主体,增强创新驱动型发展的新动力,是关键的核心。

从钢铁等产能过剩行业来看,过剩和结构性过剩并存是其中一个主要特征,然后陷入“低端盈余,高端失败”的两难境地。以钢铁行业为例,去年中国进口钢材1366万吨。其中,用于大型和超大型变压器,高端汽车,高端电器,风电和核电等高端设备的钢材是主要进口国。在一定程度上,要解决产能过剩问题,必须充分依靠企业自身的实力,增强技术创新和管理创新能力,增加有效供给,加快产品升级,从根本上解决产能过剩的矛盾。

正如北京师范大学金融研究中心主任钟伟所说,缺乏创新是相关产业产能过剩的主要原因。中央经济工作会议将创新定义为解决产能过剩的根本途径。这表明国家将进一步加大对新兴产业的投入,利用市场力量引导资源配置和转移,为具有创新能力的企业创造更大的发展空间。

据工业和信息化部部长苗圩介绍,明年中国将进一步加大企业技术改造力度,继续支持节能环保新技术和新工艺的应用,生产高增值产品和市场需求。同时,通过政策引导,典型示范和改善服务,产能严重过剩行业的企业将继续改善管理,提高适应市场的能力,利用新战略寻找新机遇,避免盲目扩张。盲目的商业行为。

确实,在以钢铁等为代表的产能过剩行业中,过度解决不会在一夜之间发生,但这将是一个复杂的过程,一场持久战,并将考验当前政府及相关行业的耐心和决心。时间。

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